Предложения Минтранса об изменении требований по обеспечению транспортной безопасности

На официальном сайте Минтранса России размещен для публичного обсуждения, независимой экспертизы проект приказа «О внесении изменений в некоторые акты Министерства транспорта Российской Федерации» (ссылка на источник). Предложенные изменения касаются четырех приказов Минтранса о требованиях по обеспечению транспортной безопасности для каждого из видов транспорта (Скачать проект приказа).

Если кратко о содержании вносимых изменений – они вскрывают юридические ошибки, которые были допущены в приказах, утверждающих требования по обеспечению транспортной безопасности. Ошибки касаются вопросов, обсуждаемых с момента выхода приказов и отмеченных в ряде судебных процессов о нарушениях требований по обеспечению транспортной безопасности:

1. Формирование подразделений обеспечения транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры;
2. Юридический статус, функциональные обязанности и полномочия подразделений по обеспечению транспортной безопасности;
3. Юридические основания для проведения досмотра пассажиров и транспортных средств;
4. Обязанности субъекта транспортной инфраструктуры не допускать пронос на территорию Объекта или транспортного средства запрещенных веществ, проводить выявление запрещенных веществ при досмотре.

Причины внесения этих изменений понятны — это несоответствия в государственной нормативно-правовой базе:

1. Юридический статус подразделений по обеспечению транспортной безопасности не определен;
2. Функции принудительного досмотра пассажиров могут выполнять только сотрудники МВД;
3. Перечень запрещенных веществ не утвержден.

Чтобы комплекс мер по обеспечению безопасности на транспорте заработал в полном объеме, необходимо устранить все юридические несоответствия в нормативно-правовой базе, только в этом случае правомерно требовать соблюдение требований по обеспечению транспортной безопасности.