Итоги деятельности Минтранса России в сфере обеспечения транспортной безопасности 2010-2012

По информации опубликованной в СМИ, на официальном сайте Минтранса России и сайтах подведомственных ему организаций, мы сформировали краткий отчет о результатах мероприятий в сфере обеспечения транспортной безопасности по состоянию на начало 2013 года с целью оценить текущее положение дел – сколько выполнено и сколько осталось.
Официальных данных о реализации мероприятий в рамках комплексной программы обеспечения безопасности на транспорте недостаточно для того, чтобы хорошо понимать что происходит, с одной стороны – это хорошо, так как объем информации по вопросам, связанным с обеспечением безопасности на транспорте, как и в любой другой области деятельности, должен быть четко контролируем, с другой стороны – это дает возможность бесконечно много говорить о вопросах обеспечения транспортной безопасности, демонстрировать бурную деятельность цифрами потраченных бюджетных средств при скромных реальных результатах. Было бы не правильным давать оценку деятельности, не имея достоверной и полной информации, воздержимся от оценок, зафиксируем, что есть в наличии:

Нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения транспортной безопасности:
По данным Минтранса России принято 36 нормативных актов. Затрагивающих сферу обеспечения транспортной безопасности, в том числе 7 федеральных законов, 11 нормативных и распорядительных актов Правительства РФ, 18 приказов Минтранса России. Однако, при этом остается много противоречий и нерешенных вопросов, среди которых: утверждение перечня запрещенных веществ, определение правового статуса подразделений обеспечения транспортной безопасности, уточнение требований по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утверждение государственных программ обучения специалистов в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Железнодорожный транспорт:

В 2010-2012 гг. на обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте ОАО «РЖД» выделены субсидии в размере 4,6 млрд. рублей. Это позволило оснастить наиболее уязвимые объекты транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД» специализированными техническими средствами, в основном завершены работы по оснащению современными системами защиты от актов незаконного вмешательства 34 вокзальных комплексов.
Росжелдором аккредитованы для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств 127 организаций, проводится работа по категорированию, утверждению отчетов о проведенной оценки уязвимости и планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Метрополитены:

На реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на метрополитенах в рамках Комплексной программы в 2010 — 2012 гг. всего из предусмотренных средств федерального бюджета в сумме 12 млрд. руб. перечислено субъектам Российской Федерации 7,2 млрд.
В 2010-2012 гг. за счет предоставленных субсидий из федерального бюджета были закуплены и установлены инженерно-технические средства и системы обеспечения транспортной безопасности в соответствии с требованиями Комплексной программы. В 2013 г. предстоит завершить работы по оснащению всех метрополитенов России, за исключением Московского метрополитена, инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности в рамках действующей Комплексной программы.
Правительством Москвы планируется в 2013-2014 гг. в рамках выделенных субсидий оборудовать станции Московского метрополитена средствами досмотра, а также интеллектуальной системой видеонаблюдения.
Росжелдором аккредитованы для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на метрополитенах 24 организации.

Автомобильный транспорт и дорожное хозяйство:

В области дорожного хозяйства завершено оснащение 26 первоочередных объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
Росавтодором аккредитованы для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств 151 организация. В таблицах ниже приведены результаты работы по проведению оценки уязвимости и разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Воздушный транспорт:

В 2010-2012 гг. поставлена досмотровая техника в 13 аэропортов гражданской авиации, Росавиацией аккредитованы для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств 56 организаций, проведена оценка уязвимости 99 аэропортов и разработаны планы обеспечения транспортной безопасности в 100 аэропортах.

Морской и внутренний водный транспорт:

На мероприятия по обеспечению безопасности населения на морском и внутреннем водном транспорте на период 2010 — 2012 гг. предусмотрен объем финансирования за счет средств федерального бюджета в размере порядка 5 млрд. рублей.
На морском транспорте проведены работы по оснащению комплексами инженерно-технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности акваторий 6 морских портов (Владивосток, Калининград, Сочи, Махачкала, Новороссийск, Мурманск).
Завершено оснащение современными системами безопасности 11 гидроузлов, наиболее уязвимых гидротехнических сооружений. Ведутся работы по оснащению техническими средствами транспортной безопасности судоходных гидротехнических сооружений Канала имени Москвы, речных вокзалов города Москвы, Иваньковского, Угличского и других гидроузлов.

Государственный контроль и надзор в области транспортной безопасности:

На реализацию мероприятий в сфере государственного контроля и надзора в области транспортной безопасности в 2010 – 2012 гг. из средств федерального бюджета выделено более 1,3 млрд. рублей. Ространснадзором создается система дистанционного контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности на объектах 1 категории всех видов транспорта, создаются и формируются главный автоматизированный Центр контроля и надзора в сфере транспорта, а также соответствующие центры во всех федеральных округах Российской Федерации.